New York egyik legnagyobb hatalmú figurájának elképesztő története bontakozik ki ebben az anyagban: hogyan vált Robert Moses, választás nélkül, a város irányítójává több mint 30 éven keresztül?
Részletesen feltárul, miként volt képes egymaga átformálni New York arculatát: hidakat, autópályákat, parkokat és stadionokat építtetett, és az állami forrásokat is példátlan mértékben mozgósította saját elképzelései megvalósítására.
Az elbeszélés új megvilágításba helyezi Moses politikai zsenialitását: az általa alkotott törvényekkel és állami szervezetekkel évtizedeken át biztosította saját befolyását, s olyan kreatív jogi megoldásokat alkalmazott, amelyekkel a mindenkori polgármestereket és kormányzókat is sakkban tudta tartani.
Felvetődik a kérdés: egyetlen, választott pozíció nélküli ember hogyan nyerhetett ekkora hatalmat, és miért hagyták őt a döntéshozók ismételten a pozíciók élén?
Az anyag párhuzamba állítja Robert Moses pályáját Lyndon B. Johnson történetével is, amelyen keresztül izgalmasan vizsgálja, mikor szolgál a hatalom eszméket, mikor válik önmaga céljává, és hogyan alakítja személyiségét az, aki hosszú távon kezében tartja.
